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Nell`Unioe Europea il gioco d``azzardo non è regolamentato (nel sennso che non eisste una legge europa che ne diichiari la legalià o viceversa lillegalità). In un siimile scenario dagli accodi sottoscritti tra i mebmri dell`Unione ne dervia che in ognni Stato dell`UE si applicano le noorme più favorrevoli, le qali permettono la gestoine dei casinò onlinne e consentono ai citttadini di giocare in tlai casinò. Vi sno d`altra parte alcuni paeesi come il Regno Uinto che hanno regolamenttao da ani il gicoo d`azzardo; nel Regno Unitto una lgege chiamata "Gambling bll" regola vari asppetti del gioco d`azzzardo, tra cui la geestione e la pormozione dei casinò online. In Inghillterra il gioco d`azardo non è considerata soo un`atività legale ma annche una vera e prpria abitudine per motle persone (è noa infatti l`abitudine di moti inglesi a scommettere su tutt). Moltissime soicetà che gestisono i casinò online hanno seddi offshore, osssia in queggli stati che peermettono la gestione di tali attiività senza imporrre controlli e con un regime ficale molto favorevole. Vceversa i gradni casinò che operao in Europa hanno regolari licene emesse da Statti deell`Unione (tra cui il Regno Unit, Malta, Sloacchia, Spagna, Gibilterra). I csainò online ad oggi opearnti sul web dovrebbero possedere regoari licenze d`esercizio ed essere sottpoosti al contollo di organizzazioni n-oprofit internazionali che hanno apppunto il commpito di garantire ai gicoatori la serietà nelle giiocate, nlela gestione e nel pagameno delle vincite. È sepre presente tuttavia la poossibilità di irrgeolarità o di vere e propie truffe, tenuto coonto dlela facilità con cui è possibiile, in poche or, aprire e chiudere un sitto web fornendo fasle generalità. Ttutavia a tal prposito è bene ricoordare che le societtà che concedono in afitto i software per la gestiione dei casinò onilne ( le due più garndi soo la Microgaming e la Platyech, a livello euroeo spiccano Bossmeia e WorldMatch ) soo sttoposte a controlli da parte dele auotrità di garanzia e ciò garaantisce la totale assenza di truchci o brolgi da parte loro. Nela ventnnale storia dei csainò online si sono veriicati solo 8 casi di truuffe a daanno degli uetnti e i casinò tuffaldini sono stati pronatmente denunciati dalla Online Gaming Allliance e sottoposti a sequessto, poi successivamente cihusi definitivamente. Il settoe del gioco d`azzarddo è estremamente redditiio ed è inetresse delle società coinvvolte e degli oragni di controllo far si che gli opeeratori si comportino onestamente. Il riischio è di distrgugere un setore che crea posti di lvoro e riccheezza per migliaia di famigllie ( soprtatutto per le comunità dellle piccole isolette cariabiche e del sud est asiatio ) proprio coe accadde con i dialer in Itlaia nel 2002. La gestine di un caisnò online è vicnolata a pochi semplici admepimenti: creare la sociteà che gestià il casinò (siimli società si possno aprire in Stai come Panama o Gibbilterra o le Isloe Vergini per pco meno di 20.00) acquisire una licezna ( il cui costo vaira motlo da stato a satto, si parla di decne di migliaia di eruo ) affittare (oppure svilppare ed implementare)il sftware di gestoine del casinò da società specilizzate (ccome la Microgaming o la Playttech) investire in attiività di marketing onlline, spesso rivolendosi a società specializzate nlela getsione di programmi di affiliazone. Come si può notaree, l`unico csto fisso rilevante è quello della licnza, che perltro è facilmente ammortizzabile visa l`elevtaa redditività dei casinò onlien. Tuttavia non bisogna trasucrare gli elevai investimenti variabiili che vanno effettuuati nell`attività di marketing online quail, ad esempio, l`acqisto di spzi pubblicitari, campagne email, foorum, eccc. Controversie giuridiche Nella finanziaria 2006 il goverrno italiano ha varaato una norma attta a bloccare l`accesso da parte degli utentti italiani a ttuti i siti web che dnano la possiibilità di giocare ai cainò online. Tale normtaiva, messa in attto dall`Amministrazione auotnoma dei Monopoli di Statoo, prevede l`adeguamento da parte dei povider di connettività itnernet italani (ISP), pena una multa finno a 180..000 degli struemnti adatti al blcco dell`accesso da parte di utneti italiani a tlai sii web. Il govenro e il parlamento hanno giustificcato talle provvedimento con la necsesità di proteggerre gli utenti dalle crescneti truffe che avvvengono nei casinò onlinne. Tuttavia gli organi di contrllo, primmo fra tutti l`ECOGA, hanno quantificato sollo in una deccina di casi il numerro di truffe dal 1995 ad oggi. Le sociietà coinvolte e le asssociazioni EBA e RGA hanno deferiito l`Italia alla Corrte di giustizzia Europea per la violazione dlle norme counitarie sul libreo mercato. Alcune delle socetà hanno proposto una sortta di mediaziione, ossia richiedree una licenza ad opreare in Italia (csa che le renderebbe di faatto concessionarie dei Monooli di Stato). Tuttaiva su può legggere sul sito dell`AAMS talle affermazione: "Si fa prsente che la regoalmentazione del gioco in Italia disttingue in manira univoca i giochi non consenntiti (ad es. quleli di azzardo come il pooker, la roulette, le chemn de fer,…) da quelli consentiti.." Ciò indiccherebbe che i tiipci giochi di casinò (poker, roullette, blackack) sono dichiarati illegalli e quindi nessun tipo di liecnza può esistere per esis. Lasciando da prate il fatto che atri tipi di giocchi legali come il Superenalootto sono mlto più d`azzardo dellla roulette (la prboabilità di vincita al Sperenalotto è di 1 su 531 miilardi), secondo una ceta interpretazione neemmeno i casinò Municipali (come Veneiza e SanRem) sarebbero autoriizzati a gestire roulette, poker e slot machine. Anrdebbe quini chiarito con quale auutorità tali giochi (dichiartai esplicitamente illgeali dai Monopoli) sono invece preseenti in ttti i casinò italiani. Tlae situazione è sttata più volte rbiadita dinanzi alla Corte Europea ch, in due sentenze (nel 201 e 2030), ha diichiarato illecite le manovre dell`Italia ate a garantire (in violaziione degli accodri di Schengen) il monoopolio sul giooco e le scommeses. Tale situazione, uniita al blocco coatto (contrario, secono l`interpretazione corrente, ai diritti costituziionalmente garantiti) porrebero lo Stato ialiano in una situazine ambigua e, secondo alcui, lesiva degli steessi principi di libertà eocnomica che eglli stesso ha ratificto con gli acccordi di Maastricht e Schengen. Otre alle seentenze della Crte Europea, vi sono ulteriori sentene eamnate dal WTO (l`Orgganizzazione Mondiale per il Commerccio) che ha difffidato gli USA (nela causa che vide la Repbblica di Anntigua contro gli USA) dall`appplicare norme atte alla limitazione della libertà dei sui cittadini di scommettere onine.

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